Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства без собственного на то волеизъявления. Об этом сказано в Конституции нашей страны и в федеральном законе «О гражданстве РФ». Однако все чаще нам приходится сталкиваться с историями о произволе сотрудников миграционных служб, которые самовольно, без суда и следствия, лишают людей гражданства Российской Федерации.
Анастасия Прокудина родилась в 1977 году в Казахской ССР. До конца 1992 года жила с родителями в Молдавии, а в декабре 1992 года переехала в Россию, в город Бийск Алтайского края к дедушке и бабушке. 28 октября 1993 в Восточном ГОВД г.Бийска получила паспорт гражданина СССР, а 11 октября 2001 года обменяла его на паспорт гражданина Российской Федерации. То есть, была официально признана гражданкой РФ.
Что же происходит дальше? В 1994 году Анастасия переезжает в Москву для продолжения учебы и в 2003 году получает постоянную московскую регистрацию. Выходит замуж, и в марте 2007 года подает документы в ОУФМС Хорошевского района города Москвы для обмена паспорта в связи со сменой фамилии. А через 10 дней, явившись в ОУФМС за новым паспортом, узнает, что она, оказывается, вовсе не является гражданкой Российской Федерации, и паспорт ей был выдан незаконно. То есть, человек получил паспорт, почти 14 лет жил с ним, учился, работал, выписывался с одного места жительства, прописывался на другое, документы его неоднократно проверялись компетентными органами. И вдруг он узнает, что паспорт-то, оказывается, недействительный! И гражданство-то, оказывается, ему установлено незаконно!
А все почему? А потому, что сотрудники Межрайонного отдела № 2 УФМС России по Алтайскому краю в г.Бийске, оформляя паспорт Прокудиной в 1993 году, не потрудились как следует разобраться в ее биографии и оформили гражданство РФ на основании части 1 статьи 13 Закона "О гражданстве РСФСР (РФ)" вместо статьи 14 того же Закона.
Родители Анастасии – граждане РФ, согласно части 2 статьи 13 Закона "О гражданстве РСФСР (РФ)" от 28.11.1991г. 1948-1, которая гласит: «Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации…». А то, что родились они именно на территории РФ (бывшая РСФСР) подтверждено их свидетельствами о рождении. Следовательно, сама Анастасия Прокудина – гражданка РФ, согласно статье 14: «Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РСФСР (Российской Федерации), является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения». Но сотрудники ФМС, видимо, не сочли нужным разбираться в этих обстоятельствах, и вынесли решение: паспорт Анастасии Прокудиной выдан необоснованно и подлежит изъятию, о чем и сообщили Анастасии в Хорошевском УФМС.
Что делают граждане РФ, когда сталкиваются с несправедливостью? Правильно, подают в суд. Так сделала и Анастасия Прокудина, подав иск на неправомерные действия сотрудников ФМС. Однако Савеловский суд Москвы отказал ей в удовлетворении заявления, мотивировав отказ тем, что разрешение вопросов об установлении или приобретении гражданства не относится к компетенции суда, а является исключительной компетенцией Федеральной миграционной службы. Но, простите, человек не просит вас устанавливать его гражданство, поскольку уже гражданин РФ. А просит поставить на место сотрудников ФМС, творящих беззаконие. Нет, не поставили. Мосгорсуд, рассмотрев кассационную жалобу Прокудиной, оставил решение Савеловского суда в силе.
Что теперь? Столько лет человек жил в полной уверенности, что он –
гражданин своей страны, следовал законам этой страны. А теперь ему говорят: «Простите, вы – не гражданин РФ. Сдайте паспорт». Причем требование это абсолютно необоснованное. Ведь нет ни доказательств со стороны УФМС в том, что паспорт оформлен на похищенном бланке или является поддельным, ни решения суда, которым установлен факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений в целях приобретения гражданства РФ. Отсутствует волеизъявление Прокудиной о нежелании состоять в гражданстве РФ, нет решения полномочного органа об отмене решения о приеме в гражданство РФ. Тем не менее, ФМС посчитала себя вправе лишить человека гражданства только потому, что кто-то когда-то наплевательски отнесся к своим обязанностям.
Самодурство ФМС лишает гражданства РФ не только Анастасию Прокудину, но и ее ребенка, который должен родиться летом 2008 года.
История Анастасии Прокудиной далеко не единственная. Тысячи человек столкнулись с подобным беспределом со стороны ФМС. Они обращались в суд с просьбами поставить чиновников ФМС на место и признать свое гражданство действительным и законным. Не все судебные разбирательства закончились так, как у Анастасии.
Видимо, есть еще судьи, не только читающие законы, но и понимающие их. 
Но почему же, все-таки, граждане Российской Федерации вынуждены отстаивать свое право на гражданство в суде, и почему только суд может донести до сотрудников миграционной службы истинный смысл Закона «О гражданстве РФ»? Неужели подобные репрессивные методы ФМС станут нормой в нашей стране?
Любовь Черных
